数字人民币来了!?
央行最近公布《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》,意见稿完善了人民币管理规定,提出人民币包括实物形式和数字形式,这将为发行数字货币提供法律依据。事

  央行最近公布《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》,意见稿完善了人民币管理规定,提出人民币包括实物形式和数字形式,这将为发行数字货币提供法律依据。事实上,中国已成为全球数字货币的“领头羊”,而面对全球众多国家加快央行数字货币研发及应用进程的背景下,这一稳舵奋楫,诚如美联储主席鲍威尔所说,“做对比做第一更重要”。
 


 

  此前,深圳市政府联合中国人民银行开展数字人民币红包试点,就引发了不小的关注。5万名中签的“幸运儿”开启了使用数字人民币红包“买买买”的新奇体验。此次参与活动的3389家商户涵盖餐饮、超市、加油站、地铁交通、百货公司等多个领域,据深圳市相关部门10月19日发布的数据显示,在近一周的体验期内,实现人民币数字红包交易62788笔,交易金额876.4万元。数据显示,部分中签个人还对本人数字钱包进行了充值,充值消费金额90.1万元。今年以来,央行数字货币试用脚步明显加快,目前数字人民币已在深圳、苏州、雄安新区、成都以及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试。不过,由于当前数字货币还处于试点期,“跟真正货币还有差距,有使用期限制和场景的限制,也不能转账。”

 

  从使用方式上看,数字人民币乍看功能和支付宝、微信等移动支付方式差别不大。那么,其中差异又在哪里呢?对此,中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示,微信支付、支付宝和数字人民币不在同一维度上,前两者是金融基础设施,是“钱包”,而数字人民币是支付工具,是“钱包”的内容。微信支付和支付宝的“钱包”里装的是商业银行存款货币,数字人民币发行后,大家仍可用微信支付、支付宝进行支付,只不过“钱包”里装的内容增加了央行货币。为此,中国银行原副行长王永利也发文指出,数字人民币在支付运行体系和机制上的重大变化,即央行成为了数字人民币的运行核心入口和清算中心,实现了“货币即支付、支付即结算”。如此,使用作为“货币”的数字人民币不需要网络,也不需要利息,需要的不过是一台有电的手机而已。

 



 

  近年来出现的以比特币为代表的去中心化虚拟货币,挑战了传统的金融体系。中国央行稳扎稳打,推出、研制、测试数字货币,是维护金融安全的重要举措。中国数字货币的研发走在世界前列。据了解,从2014年起,央行就开始数字人民币研发工作,近两年更是迅速推进。目前基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作,并遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则,先进行内部封闭试点测试,以不断优化和完善功能。
 

  不过,仅仅试用阶段,市场上便发现了假冒的数字人民币钱包出现。所以,为了防范于未然,数字人民币必须应该坚持中国人民银行的中心化监管:一是要统筹管理数字人民币发行额度,保证100%的准备,杜绝超发;二是要制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准,避免支付壁垒;三是要统筹管理数字人民币的信息;四是要统筹建设数字人民币的发行基础设施,实现跨运营机构的互联互通,保证不会出现支付壁垒。

 



 

  中国人民银行在11月6日发布的《中国金融稳定报告(2020)》中表示,数字人民币体系尚无正式推出的时间表。同时,中国人民银行将继续稳妥有序推进数字人民币体系研发工作,做好试点测试,加强相关政策和影响研究,不断优化和完善研发设计

文/周冬亭(《茂名画报》142期刊发)